杭州市商品混凝土管理辦法
（1997年6月27日杭州市人民政府令第115號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改，根據(jù)2017年12月14日杭州市人民政府令第306號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉等3件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改）
第一章 總 則
第一條 為提高建設(shè)工程的工效，減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和監(jiān)督管理。
第三條 杭州市建設(shè)行政主管部門是本市商品混凝土管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是:
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家和省市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本市的推廣和應(yīng)用;
（二）編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施;
（三）負(fù)責(zé)商品混凝土工作的宣傳教育、職工培訓(xùn)、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用;
（四）依法制止和查處違反本辦法的行為。
市建設(shè)行政主管部門可委托市商品混凝土管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施商品混凝土的管理工作。
區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的商品混凝土管理工作。
第二章 商品混凝土的供應(yīng)與使用
第四條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)全部使用商品混凝土:
（一）磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項(xiàng)工程;
（二）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。
第五條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，建設(shè)單位可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案：
（一）因道路交通原因，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（三）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
第六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌機(jī)。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，均應(yīng)考慮使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確。
第八條 商品混凝土的價(jià)格，應(yīng)執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計(jì)要求、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)情況在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)。
第九條 使用商品混凝土的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與商品混凝土供應(yīng)單位簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。
第十條 對(duì)于緊急工程所需的商品混凝土，商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)服從建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。
第十一條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
第十二條 使用商品混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的停車場(chǎng)地。
第十三條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第十四條 商品混凝土供應(yīng)單位使用的攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車，公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。
第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)
第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第十六條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。
第十七條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應(yīng)全部使用散裝水泥。
第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理
第十八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，符合使用單位提出的其他特殊要求、技術(shù)要求，并提供與技術(shù)要求相符的試驗(yàn)報(bào)告單。
第十九條 商品混凝土必須以現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評(píng)定依據(jù)。具體評(píng)定依據(jù)按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五章 罰 則
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)，并按以下規(guī)定處以罰款:
（一）未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以5000元以上50000元以下的罰款;
（二）不按相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以5000元以上50000元以下的罰款;
（三）生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上50000元以下的罰款;
（四）拒絕供應(yīng)小批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十二條 對(duì)違反本辦法第五條規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按實(shí)際自行攪拌混凝土的使用量對(duì)建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款，但每次罰款最高不得超過50000元。
第二十三條 對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
